2024-07-01
重庆城市职业学院学生申诉处理办法
（重城职院学〔2023〕10号）
第一章 总 则
第一条 为规范学生申诉工作，保障学生合法权益，促进依法治校。根据《中华人民共和国教育法》《普通高等学校学生管理规定》《重庆市学生申诉办法》和《重庆城市职业学院学生管理规定》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在校接受学历教育的学生，对学校作出涉及本人权益的处理或者处分决定不服提起的申诉。
第三条 处理学生申诉应当尊重学生人格尊严，保护学生隐私，遵循合法公正、实事求是、有错必纠的原则。
第四条 学生申诉由本人提起。学生为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提起。
第五条 学生对学校作出的下列处理或者处分决定不服的，可以依法提起申诉：
（一）取消入学资格、学籍等处理决定；
（二）停学、休学、复学、转学、退学等处理决定；
（三）警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等处分决定；
（四）法律法规规定可以提起申诉的其他处理或者处分决定。
第六条 学生对学校的处理或者处分决定不服的，可以向学校提起申诉，由学校作出复查决定；对学校复查决定不服或者认为学校逾期未作出复查决定的，可以向教育行政部门申诉处理机关提起申诉。
第二章 申诉的受理
第七条 学校受理申诉的机构是学生申诉处理委员会（简称申诉委员会）。学生申诉处理委员会办公室设在党政办公室（审计处），其职责：
（一）负责接受学生申诉并决定是否受理；
（二）将已受理的学生申诉提交申诉委员会处理；
（三）负责召集并协助申诉委员会对申诉时间进行调查、询问、取证或筹备举行听证程序；
（四）做好相关文案、记录及档案的整理工作。
申诉委员会由校长、党政办公室（审计处）、纪检监察室、党委学生工作部（学生处）、教务处（质量管理中心）、党委保卫部（党委武装部）等相关职能部门负责人、教师代表、学生代表等组成。与申诉事项有利害关系的人员应当回避。
第八条 学生对学校作出处理或处分决议有异议，应当在接到学校处理或处分决定书之日起15日内（含法定节假日、双休日等），向申诉委员会提出申诉。如学生申诉期内遇寒暑假时，申诉委员会成员必须处理完学生申诉后才可离校。
第九条 申诉委员会在收到申诉之日起15日内，根据复查意见，作出维持、撤销或者变更的复查决定，并出具复查决定书。情况复杂不能在规定期限内作出复查决定的，经学校主要负责人批准，可以延长15日。学生自收到复查决定书或者认为学校逾期未作出复查决定之日起15日内，可以向教育行政管理部门申诉处理机关提起申诉。
第十条 提出申诉时，应当由学生本人（或代理人）向受理申诉的机构递交申诉申请书，并附上学校作出的处理或处分决定（复印件）。申诉书应当载明下列内容：
（一）申诉人的姓名、性别、二级院系、年级、专业班级、学号、住址、联系电话等基本情况；
（二）申诉的事项、理由及要求；
（三）申诉人签名或盖章，提出申诉的日期；
（四）多人以上共同申诉同一事项时，申诉人应选出1-2人作为代理人，并附上委托代理书。
第十一条 申诉委员会自接到申诉人申诉书之日起3日内对申诉人提供的申诉材料审查后，区别不同情况做出以下决定并书面通知申诉人：
（一）予以受理，向申诉人下达受理通知书；
（二）申诉材料不齐备的，限期补齐，过期不补齐的视为放弃申诉；
（三）不予受理，需书面告知申诉人并阐明理由。
第十二条 存在以下情形的，申诉委员会可以不予受理：
（一）超过申诉期限的；
（二）超出申诉范围的；
（三）接到申诉处理决定后，就同一事实和理由再次提出申诉的；
（四）其他不符合法律、法规以及本规定的情形。
第三章 申诉的处理
第十三条 受理申诉的机构在决定受理申诉后，由申诉委员会负责处理该申诉，并提出具体处理意见。申诉委员会对涉及学生申诉的事项，有权进行询问和调查。
第十四条 对决定受理的申诉，申诉委员会应当在接到申诉书之日起的15日内对申诉作出书面复查结论，复查结论应当载明下列内容：
（一）申诉人的基本情况；
（二）提出申诉的事项、理由及要求；
（三）处理时间及方式；
（四）处理情况概要；
（五）申诉委员会的处理意见及适用的法律、法规、规定和其他依据；
（六）作出复查结论的日期。
第十五条 申诉委员会一般采取书面审查原则处理申诉，申诉委员会认为有必要时应当通知有关人员到会说明，或举行公开审查。
第十六条 申诉委员会的复查结论，应当区别不同情况，分别作出如下处理意见：
（一）原处理或者处分决定认定事实清楚，适用规定及相关依据正确，程序正当的，维持原处理或处分决定；
（二）原处理或者处分决定认定事实清楚，但认定情节有误、定性不准确，或者适用依据有错误的，应提出建议变更的复查意见；
（三）处理或者处分决定主要事实不清、证据不足，或者违反《普通高等学校学生管理规定》及学校相关规定的程序和权限的，应提出建议重新作出决定的复查意见；
（四）原处理或者处分决定认定事实不存在，或者学校超越职权、违反相关规定作出决定的，应提出建议撤销的复查意见。
第十七条 学校作出复查决定书，应送交申诉人。送达方式可采取直接送达、书信送达、公示等方式。
第十八条 在申诉期间，原处理或者处分决定继续执行。对退学或者开除学籍的申诉，在申诉委员会作出决定前，被处分学生有权申请继续留在学校参加正常的学习活动，是否准许，由校办公室七日内予以书面答复。
第十九条 学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向重庆市教育委员会提出书面申诉。
第二十条 学生在向重庆市教育委员会申诉期间，学校复查处理决定不停止执行。
第二十一条 在未作出申诉处理决定前，学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的，应当以书面形式提出；受理申诉委员会在接到关于撤回申诉的申诉书后，应当终止相应工作。
第二十二条 从处分决定送达之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校不再受理其提出的申诉。
第四章 关于听证的规定和程序
第二十三条 申诉委员会根据申诉人或代理人请求，或认为应该实施听证程序的，对没有申诉人提出请求的听证，在实施前应征得申诉人或代理人同意。听证主持人由申诉委员会成员担当。
第二十四条 除涉及国家秘密、个人隐私外，听证应当公开进行。申诉人可以书面申请要求听证不公开进行。听证是否公开，由听证主持人决定。
第二十五条 听证主持人就听证活动行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点和参加人员；
（二）决定听证的期限、中止或者终结；
（三）询问听证参加人；
（四）接收并审核有关证据；
（五）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，对情节严重者可以责令其退场；
（六）向申诉委员会提出对申诉的处理意见。
第二十六条 听证主持人在听证活动中应当公正地履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。
第二十七条 参加听证的当事人和其他人员应按时参加听证，遵守听证秩序，如实回答听证主持人的询问，依法举证。
第二十八条 听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣读听证记录。
第二十九条 听证应当按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布事由；
（二）作出处分或处理的经办人就有关事实和依据进行陈述；
（三）申诉当事人就事实、理由、证据或依据进行申辩，并可以出示相关证据材料；
（四）经听证主持人允许，听证参加人可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人发问；
（五）有关当事人作最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十条 听证记录员应当将听证的全部活动进行笔录，并由听证主持人和听证记录员签名。听证笔录还应当由当事人当场签名或者盖章。
第三十一条 听证结束后，听证主持人应当主持制作听证报告。
第五章 附 则
第三十二条 本办法报重庆市教育委员会备案，接受重庆市教育委员会的指导、检查和督促。
第三十三条 本办法自印发之日起生效，原《重庆城市职业学院学生申诉处理办法》同时废止。
第三十三条 本办法由学校授权党政办公室（审计处）负责解释。
